安吉：守牢好生态，激活全域高质量发展动力

（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

乘船从西苕溪安吉出境口逆流而上，远望，青山明媚，绿水延绵，天光云影共徘徊；近看，高楼倒影，随波摇曳，令人心旷神怡。从城市到乡村，由山峦至溪流，移步换景间，人与自然和谐共生的浙江省湖州市安吉县，处处给人惊喜。

20年来，在绿水青山就是金山银山理念指引下，安吉探索出一条生态美、产业兴、百姓富的高质量绿色发展之路。余村获评“世界最佳旅游乡村”，安吉创成首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家生态文明建设示范县……这些荣誉，不仅是安吉践行“两山”理念的生动写照，也为各地探索绿色发展之路提供了“安吉经验”。

系统治理厚植生态本底

漫步余村，在镌刻着“绿水青山就是金山银山”的石碑前，游人如织。谁能想到，二十多年前这里曾是“炮声隆隆、灰尘漫天”的矿山村。最鼎盛时期，余村有三座矿山、一家水泥厂，100多辆拖拉机在矿山和企业之间穿梭不息。

“卖石头”曾让村集体经济年收入高达300多万元，但随之而来的是严重的环境污染和生态破坏。“我们村在一条溪流的上游，从厂矿排出的污水对下游危害非常大。挖矿烧石灰，余村常年被灰尘笼罩、乌烟瘴气。”时任村党支部书记鲍新民回忆起当年的情景，仍唏嘘不已。

这样的困境并非余村独有。“和余村一样，过去县里还有些村子开矿。群众的钱包鼓了，地方财政也上去了，可乡村却不再美丽，生态环境遭到了严重破坏。”湖州市生态环境局安吉分局党组书记、局长郑时骏说。

2003年，浙江全面启动生态省建设，安吉提出“生态立县”战略，余村下决心关矿停厂。

2005年开始，在“两山”理念指引下，安吉开启了系统性生态修复：综合运用自然恢复、人工修复两种手段，因地因时制宜、分区分类施策，全县累计修复历史遗留废弃矿山60多处，让曾经千疮百孔的山体重新披上绿装。

为进一步擦亮生态底色，安吉高标准打好污染防治攻坚战，推进山水林田湖草系统治理，全面实施自然生态空间用途管制，创新开展生态保护红线勘界定标与智能化监管。在一般生态空间内，只允许农业和农村产业融合项目开发，工业项目一律不准入内。在赋石水库等重点保护区，安装红外热成像仪、全景摄像机等，构建起“天空地”监控网，严厉打击一切违法违规行为。

护美生态，制度管长远。安吉率先构建“三长两员+法检”体系，发出全国首例《森林资源保护督促令》，并创新实行“三线三度三性”全域美丽空间管控机制，限制开发和禁止开发区域保持在县域国土空间的 80% 以上。这一机制是安吉拉高标杆、自加压力，提升县域生态环境品质进行的积极探索。

安吉还成立全国首个县级生态共治中心，形成“9+3”部门联动机制（9部门常态入驻、3部门轮驻），以数字赋能精准防护。“收到预警信息，无人机马上出发。”生态共治中心的“安吉县生态共治大脑”智慧驾驶舱大屏上跳出一条生态预警信息，工作人员立马使用无人机进行现场信息的初步筛查和研判。

像这样的智能无人机，安吉生态共治中心共有22台，基本实现县域全覆盖，它们能够自动巡航，配合定位系统、雷达扫描、视频监控等技术，实现生态环境信息精准监测。

久久为功，安吉的生态颜值愈发亮丽：森林覆盖率常年保持在60%以上，地表水、饮用水、出境水达标率均为100%，空气优良率维持在86.5%以上，被誉为气净、水净、土净的“三净之地”。

价值转化激活绿色动能

在安吉1886平方公里土地上，38个水土保持小流域覆盖全域，数百个小型山河水库星罗棋布。如何让一池碧水“流金淌银”？梅溪镇铜山村的隐将谷漂流项目，给出了答案。

今年夏天，隐将谷瀑布漂流迎来游玩高峰，游客们身着救生衣，乘着皮划艇，在2.5公里长的峡谷中体验速度与激情。据悉，这是安吉首个社会资本运营的水土保持生态产品转化项目。去年8月，安吉隐将谷文化旅游发展有限公司以2920万元的价格，拍下了梅溪镇钱坑桥小流域铜山区块水土保持生态产品15年开发经营权。

所谓水土保持生态产品，是指通过水土保持预防保护、综合治理，让生态系统为人类社会提供可持续利用或潜在使用的各种供给与服务。对于铜山村而言，这一转化带来了实实在在的效益。过去，铜山村村集体收入主要依赖林场承包。如今，村里以水土保持生态资源入股漂流项目，通过“村企合作+生态产品交易”模式，每年都能获得保底收益，村集体经济的“钱袋子”越来越鼓。更可喜的是，漂流项目的火爆还带动了周边民宿、农家乐客流量增长。

安吉盘活资源的创新实践远不止于此。近年来，当地持续探索开辟全域全要素生态价值转化新路径，开展“两山合作社”改革试点，深入实施竹林碳汇、林地空间治理、“以竹代塑+”、气候生态产品价值影响（VEP）气候贷、生物多样性价值转化等改革，同时，高标准打造安吉两山未来科技城EOD项目，为生态价值转化提供了更多元的思路和实践样本。

以茶产业为例，安吉统筹发展茶文化、茶产业、茶科技，大力推进母子商标管理和原产地保护，安吉白茶的品牌影响力不断提升。如今，安吉白茶品牌价值达58.47亿元，“安吉白茶”区域公用品牌连续十六年入选全国十强，成为当地的生态金字招牌。

从“一片叶子”起步，安吉让茶山变“金山”，不仅带动当地群众收入增加，还惠及四方。今年2月，136万株“白叶1号”茶苗从安吉装车出发，被送往贵州雷山、沿河，湖南古丈等地。“这些茶苗用于茶园的补种。”安吉县黄杜村党总支书记、村委会主任盛阿伟始终牵挂着这些茶苗的长势。目前，安吉已累计向湖南古丈，四川青川，贵州普安、沿河、雷山三省五县捐赠茶苗4006万株，并通过技术帮扶、兜底包销，带动三省五县19个村1.1万余人受益。

这一“绿叶变金叶”的生动实践，前不久吸引了一批特殊的客人——由联合国粮农组织（FAO）驻肯尼亚办事处协调，肯尼亚茶叶研究所、肯尼亚茶叶局负责人及当地茶农代表组成的考察团。他们跨越万里，只为探寻安吉“一片叶子富一方百姓”的绿色奥秘，为肯尼亚茶产业面临的可持续发展困局寻找中国方案。

青年与青山“双向奔赴”

50家露营地让“长三角露营天堂”IP顺利出圈；废弃矿坑、断崖瀑布区域被打造成300余家咖啡店，村咖成为新名片；低空经济快速升温，低空游览航线、低空飞行项目打开文旅新场景……在安吉的山水竹林间，新业态如雨后春笋般涌现，勾勒出青年与青山“双向奔赴”的动人图景。

在没有天花板的地方办公，把工位搬进绿水青山，这种契合当代青年向往的生活方式，正在安吉成为现实。“良好生态环境是安吉最大的发展优势和竞争优势。”湖州市生态环境局安吉分局党组成员、副局长钟永梅点出了这片土地的独特魅力。“95后”创业者徐梓铎深有同感：“大城市有的创业硬件设施安吉也有，但安吉有的‘推窗见绿、出门见景’的生态馈赠，却是大城市所稀缺的。”

余村的实践尤为亮眼。2023年，余村联合周边的村子集结整合利用3.7万平方米土地、建筑等闲置资源，打造出青年专属的创业空间——青来集。一年多时间，就集聚了60多个合伙人和新经济项目，涌现50多处新业态、新场景，吸引了1200余名青年人才在这里常态化办公，成为“生态赋能创业”的典范。

为让青年“留得住”“干得好”“融得进”，安吉把青年人才作为激发乡村振兴潜力的关键要素，以招引10万青年大学生作为全县“第一战略目标”。当地大力招引高科技制造业、新型文旅和总部经济落地，推出1亿元的青年入乡专项创业贷，为青年项目提供两年最高300万元的免息免担保贷款，还成立两山梦想基金和人才创业基金，以“天使投资人”的身份为青年创业保驾护航。

越来越多的青年人才在安吉实现“绿水青山间办公、好风景里成功”。在梅溪镇红庙村，当地与返乡创业的大学生团队携手，共同开启“深蓝计划”，让曾经的废弃石灰矿场华丽转身为乡村咖啡馆，一年接待游客超60万人（次）。提起“深蓝计划”，村民们竖起大拇指，称赞道：“这些年轻人脑子活，有想法！”

数据印证着这份活力：近三年来，安吉先后落地青创项目617个，培训乡村主理人5200人（次），吸引1.6万名大学生来实习，引进青年人才3.8万余人。

青春力量的注入，为安吉发展注入了强劲动能。在第七届全国县域旅游研究成果发布会上，安吉以“全国县域旅游综合实力百强县第一名”的成绩，连续第七次登顶该榜单。数据显示，2024年安吉接待游客3402.1万人（次），旅游总收入达475.6亿元。安吉还先后承办多个国家级、世界级重大会议活动，成为共建“一带一路”国家共享绿色发展经验的重要考察地。

在安吉，人与青山互赏互成，恰是青年发展生态最生动的注脚。接下来，安吉将持续加大县域存量资源盘活力度，定期举办乡村资源招商相亲会，迭代“全球合伙人”计划、全国首个数字游民公社等双创模式，鼓励和引导入乡青年以承包、租赁、入股等方式，利用乡村资源开展经营，全力为青年提供多元化、全链条的创新创业沃土，让更多青年“回得来、干得好、留得下”。