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2025-12-11 19:46
澳大利亚正在进入地缘政治竞争加剧的时期,而其工业基础正处于几十年来最薄弱的时期。在印太地区成为世界上竞争最激烈的地区之际,长期向离岸外包的转变,加上对全球供应链的信心,使该国面临风险。曾经被定义为经济效率的东西已经演变成结构性脆弱性,现在与国家安全交叉。
随着供应链的收紧和战略竞争的加剧,澳大利亚工业深度的下降不再只是一个经济问题;它已成为韧性和主权的核心问题。
处于战略十字路口的国家
几十年来,澳大利亚政策制定者遵循几个核心假设:如果全球贸易保持开放,地区稳定将是持续的,而国内生产在相互关联的经济中不那么重要。这些假设正在恶化。
出现的关键漏洞
这些挑战的核心在于一个单一的结构性问题:去工业化的遗留问题,它掏空了曾经支撑国家实力的能力。
去工业化的成本
澳大利亚在20世纪末向服务业导向的全球化经济转型被誉为现代化。相反,它逐渐瓦解了对长期稳定至关重要的行业。
经济和工业韧性的侵蚀
曾经构成国民经济支柱的几个行业已被缩减或完全关闭:
其后果是燃料、材料和制成品依赖外部供应商,随着全球供应链断裂,这种情况越来越不稳定。
象征性转折点
1999年,必和必拓旗下纽卡斯尔钢铁厂(Newcastle steelworks)的关闭是这一衰落过程中的一个决定性时刻。随后发生了类似事件:
这些关闭不仅仅代表工业损失;它们标志着围绕熟练劳动力和长期经济身份建立的社区的解体。
的社会和经济影响
去工业化重塑了澳大利亚的社会结构,并加剧了不平等。
曾经提供的工业中心:
他们的衰落造成了部分失业、削弱了当地经济和破碎的社区结构。
近20年来,实际工资增长几乎没有变化。这种停滞反映了:
国家经济指标和公众情绪之间的差距源于这些结构性变化。
战略和安全责任
更深远的影响超出了经济学范围。正如政治理论家萨莫·布尔贾(Samo Burja)所认为的那样,后工业社会经常失去“社会技术”、机构记忆、协调能力和技术专业知识。这种损失在澳大利亚工业衰退中随处可见。
失去能力,而不仅仅是工作
复杂行业的外包降低了澳大利亚的能力:
由于依赖海外制造商,基本防护装备变得稀缺,COVID-19大流行暴露了这一弱点。
燃料依赖性:关键弱点
澳大利亚大部分精炼燃料进口,应急储备有限。对海上贸易路线的任何重大破坏,无论是地缘政治还是商业,都可能影响:
这种依赖是该国最严重的战略风险之一。
战略性再工业化案例
再工业化曾经被斥为效率低下或保护主义。如今,战略论点的重要性超过了经济正统理论。包括韩国在内的其他国家表明,工业实力和全球竞争力可以相辅相成。
为什么再工业化很重要
必须改变什么
一项可靠的国家战略将包括:
重建澳大利亚地区
再工业化既是一个社会项目,也是一个经济项目。纽卡斯尔、吉朗和伊丽莎白等地区需要有针对性的干预:
加强区域产业集群将有助于缩小大都市中心和工业社区之间的差距。
迈向一致的国家战略
澳大利亚的长期安全取决于将其经济、工业、国防和能源政策纳入统一的战略框架。该国必须面对一个复杂的现实:几十年来塑造其金融模式的假设在一个充满竞争和不稳定的世界中不再成立。
前面的路
在国家复原力比以往任何时候都更加重要的时刻,澳大利亚的去工业化带来了深刻的结构性脆弱性。印太地区的竞争变得越来越激烈,全球供应链的可靠性越来越低,技术竞争更加激烈。
以国家安全、经济稳定和地区振兴为基础的深思熟虑的战略性再工业化议程提供了一条前进的道路。重建能力不仅仅是恢复失去的工业;而是在动荡的世界中确保主权。
澳大利亚现在面临一个选择:继续依赖脆弱的全球体系,还是重建对其未来安全和繁荣至关重要的工业基础。
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