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2026-10-01 13:51
2026年9月15日,北京市经信局、发展改革委联合印发《北京市加快词元经济发展的行动方案(2026—2028年)》,这是全国首个以“行动方案”统筹词元经济全链条发展的城市级文件。方案从生产供给、评测分发、消费生态、国际合作、行业知识、要素保障六方面布局,构建起“生产、流通、消费、开放、保障”的整体制度框架,标志着词元经济从技术概念正式迈入市级战略统筹新阶段。方案最核心的价值,在于确认了词元作为智能经济基础计量单位的经济属性,并首次将电能利用效率(PUE)纳入词元工厂分级评价标准,将绿色理念嵌入供给端制度设计,埋下“绿色词元”的制度种子。
词元是信息拆解至不可再分的原子单位,是搭建人类语言与机器运算的转换桥梁。随着消耗量指数级增长,我国日均推理词元消耗量已突破500万亿,词元已演化为智能经济可计量、可定价、可交易的基础单元,成为“价值锚点”与“结算单位”。但必须清醒把握其本质边界:词元计量的是算力工作量与资源消耗,回答“消耗多少资源”而非“创造多少价值”。它是资源投入的度量标尺,不是价值载体,绝不能陷入“唯数量论”,更不能异化为代币交易。也正因为词元是资源度量的标尺,它才天然成为核算算力能耗与碳排放的最细粒度抓手,这是绿色词元成立的技术经济前提。
北京方案的制度设计贯穿生产、流通、消费、开放、要素五大环节。生产端提出高标准建设“世界级词元工厂”,将吞吐速度、首字延迟、缓存命中率、PUE等纳入分级评价,能效水平首次成为供给“入场券”。北京亦庄已率先发布“词元十条”,计划建成4个万卡级词元工厂,推动度电词元产出提升至当前6倍以上。流通端部署质量评测与分发平台,建立“质检体系”与“交易基础设施”;消费端聚焦工业制造、生物医药等领域培育智能体;开放端依托中国—上合组织国家人工智能应用合作中心推动多语种落地;要素端创新金融工具与人才培养。方案已将“效率”与“能效”内嵌于设计,但绿色安排仍主要停留在生产端能效指标,流通环节尚未建立碳足迹核算与绿色标识,消费环节尚未形成“单位词元资源消耗”考核约束,这正是下一步政策深化的核心空间。
词元经济的高歌猛进建立在巨大资源消耗之上。联合国大学研究显示,预计2030年全球数据中心用电需求达945太瓦时,耗水量约等于13亿人一年基本生活用水,土地占用将突破14500平方公里。更要看到,消耗重心正从训练转向推理,随着智能体从“单次问答”走向跨月级长周期自主任务,推理词元消耗将呈数量级跃升,其能源与环境压力远超训练阶段。此前数据中心产业“先发展后治理”,规模扩张后才补绿色化改造的课,付出高昂沉没成本。词元经济若不在起步阶段将低碳零碳属性嵌入全链条,待日均消耗达数千万亿量级再治理,代价将难以承受。所幸,词元为“算力—能耗—碳排放”核算提供了最细粒度基准,是破解这一难题的天然抓手。
技术上,绿色词元已从理念走向可行。2026年8月,国网浙江电力联合中国电信研究院、中国信通院等单位发布Token(词元)碳排放追踪计量模型,实现小时级单个Token碳排放精准核算。试点显示,在浙江用电高峰将算力任务迁移至青海绿色大数据中心,单位Token碳排放下降62%;利用省内光伏发电高峰运行任务,碳排放降低36%。该模型已在中国电信TeleAgent大模型规模化应用,日均完成超2000亿Token碳排放精准计量,碳足迹结果还转化为分时价格信号,引导非即时任务向绿电充足时段转移。这标志着词元碳足迹从“算不清”变为“算得清”,为碳成本嵌入定价、绿色属性写入交易规则奠定基础。北京作为全国智能经济高地,完全有条件率先建立词元碳足迹核算与绿色词元标准体系。
绿色词元的实现路径,应沿“源头减碳、过程核算、消费提效、政策引导、标准护航、开放输出”全链条展开。源头上,词元工厂分级在PUE基础上纳入单位词元碳强度、绿电使用比例、水足迹等综合指标,打造“零碳词元工厂”标杆,推动绿电直连、水冷与余热回收等绿色算力底座建设。同时,依托词元质量评测体系建立碳足迹与绿色标识制度,推动“词元价格+碳成本”联动,让绿色词元优质优价。消费端,以“单位词元产出价值”重塑考核,鼓励采用提示词工程优化、推理缓存复用、模型轻量化等提效技术,约束低效冗余调用造成的算力浪费。政策上,算力与词元金融工具、算力券等向绿电匹配、低能耗模型倾斜,将单位词元资源消耗逐步纳入补贴核算参考。标准上,推动词元国家标准研制纳入能耗、水足迹、土地足迹评估,建立算力消耗与资源环境双维度监测机制,防范智能体自主持续调用引发的大规模资源浪费。开放上,依托上合组织合作中心与“一带一路”出海通道,在输出模型适配、智能体部署的同时,同步输出绿色词元技术方案与治理经验,参与全球智能经济绿色规则制定,提升我国制度性话语权。
国家“十五五”规划明确“智能化、绿色化、融合化”发展导向。词元经济高质量发展的标准,不取决于消耗总量,而在于以更少词元投入、更低资源环境负荷,创造更高智能价值。让绿色成为词元的“出厂设置”,以绿色词元推动智能经济高质量发展,既是对“先发展后治理”老路的主动规避,也是中国为全球智能经济提供的治理新范式。智能经济大幕刚启,绿色词元应当也必须成为这场变革的底色。